1947-10-18 第1回国会 衆議院 運輸及び交通委員会 第29号
○正木委員長 次は地方委員會の組織區域でありますが、委員會としては府縣單位ごとにつくるべきであるという意見と、それから現在の鐵道局のあります行政區域單位ごとにつくるべきであるという意見にわかれておりますが、政府の御所見をお伺いしておきます。
○正木委員長 次は地方委員會の組織區域でありますが、委員會としては府縣單位ごとにつくるべきであるという意見と、それから現在の鐵道局のあります行政區域單位ごとにつくるべきであるという意見にわかれておりますが、政府の御所見をお伺いしておきます。
そうして今度監督面におきましては、いわゆる私鐵竝びに軌道、索道、小運送の監督というものは、地方鐵道局の地域内において、その行政區域を地域としたところのスタッフをおきまして、中央と地方とを二元的に結んでいきます。大體地方鐵道局は氣候、風土、人情、交通の系統等はほぼ似ておりまして、さまで大した懸隔はないのであります。
今後におきましても、この道路運送法案を運用するにあたりましては、やはり必ずしもこの府縣の行政區域にとらわれず、交通經濟實態に即しまして、しかも地方の各種の行政と密接な連絡を保ちつつ、從いまして府縣廳、また場合によりましてはその長でありまする都道府縣知事の地方自治法によりまする指揮監督も受けるという建前におきまして、密接にこれと連絡をとり、この道路運送法に規定されておりまする諸般の事項を、立法の精神に
なお今後自動車事務所をいかに運用してまいるべきかという點でございますが、御承知の通り輸送の關係の仕事は、各府縣の行政區域に必ずしも拘泥いたしませんで、さらに廣地域にわたりまして、交通經濟の實情に應じましてこれを運用してまいらなければならならのでございます。
その理由は、兵庫縣武庫郡は阪神両大都市の中間に介在し、その行政區域はわずか二十キロの海岸線に沿つて神戸、芦屋、西宮、尼崎の四市が郡七箇町村と相交錯して存在する關係上、文化、經濟、生活等の諸面において、完全に都市的性格を具備するにかかわらず、その行政上の取扱は山村群邑と同列におかれ、自治行政上多くの支障を來している、ついては都市同様の取扱を即時實施されたいというのであります。
ところが、一たび眼を轉じてアメリカの洲ほどとは言えないまでも、相當に縣の行政區域を擴大して、經費、文化、思想ともにアメリカの洲に接近した地方自治を出現するということを考えてみますと、現在の縣から特別市を拔き出すことがよいとか悪いとか、今まで行われておる議論、また現在でもわれわれに働きかけられておる議論というものは、雲煙過眼と申しましようか、まつたくあたらない議論ばかりでありまして、この豫想する大きな
まだそれのみでなく、この長い歴史と傳統とにより府内の産業經濟、文化、教育、政治、交通、通信等あらゆる施策と施設は府廳の所在地である京都市を中心として、南は山城、北は丹波、丹後の兩域に伸びているのでありますが、特別市制の實施によつてこの中央地區が獨立する結果、府の中心は別の地點にこれを求めなければならなくなりますが、二つの地區に分れ、その中央地區が別の行政區域となつた自治體の中心點を新しく求めることは
また町村區域と行政區域を一緒にして協同組合ができた方が、私どもは指導獎勵の上に、また政府當局とのつながりの上にも非常に便利であると思いますが、やはり民主的で、皆の自由意思ということで、それらの點に關しては發言もせず、意思表示もせず、指導もせずに、ただじつと政府は見ておるお考えなのか、またこうすることが便利であり、發展する上にも都合がいいと政府の考えるところは、十分指導するつもりなのか、その邊のことをお
そもそも現在の府縣は、前にも申述べましたように、明治初年に行われた廢藩置縣をそのまま踏襲しておるものでありまして、行政區域的性質を存し、從來の府縣知事竝びにその官僚組織が官吏組織でありましたのが、新憲法により、初めて公吏に切りかえられたものでありまして、これが一個の完全な自治體とみるべきものでなく、行政區畫的の性質を有する、一個の市町村連合體と考えられるのであります。
從いまして大體自動車の營業につきましては運輸大臣がこの仕事を擔當してまいることに相なりましても、地方におきましては從來府縣を下級官廳としてこの仕事を擔當してもらつてまいつたのでございますが、最近のような輸送情勢下におきましては、府縣の行政區域というものが經濟交通の點から見まして必ずしも適合していないような面も方々にございます。
これは國土計畫的な國土再編成の見地からも、府縣、市町村の行政區域、あるいは自治團體としての範圍というようなものを考えてみなければならぬと思うのでありますが、これに關して何か内務省で考えられることがありましようか。